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兩會(huì)熱詞觀察: “一帶一路”是十三五規(guī)劃重要支撐
全國兩會(huì)接近尾聲,關(guān)于國家重要戰(zhàn)略與政策的討論依然熱度不減。其中,“一帶一路”重大倡議不僅引發(fā)場內(nèi)場外的熱議,影響力更是波及海外。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)委員,并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“一帶一路”建設(shè)等方面都可以做大文章,在新常態(tài)下當(dāng)有新作為新發(fā)展。
李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告,再次強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。2016年是十三五規(guī)劃開局之年,“一帶一路”將成為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)的重要支撐。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在十二屆全國人大四次會(huì)議舉行的記者會(huì)上透露,2016年,“一帶一路”建設(shè)會(huì)有更快發(fā)展,國際產(chǎn)能合作也會(huì)有更好發(fā)展。“習(xí)近平主席提出的‘一帶一路’重大倡議,越來越得到國際社會(huì)的高度關(guān)注和熱烈響應(yīng)。”
委員代表建言獻(xiàn)策
相比去年,今年兩會(huì)關(guān)于“一帶一路”的提案議案更多,幾乎涵蓋所有行業(yè)。可見,“一帶一路”已深入影響到方方面面。
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席孫蔭環(huán)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是中國企業(yè)走出去的有效路徑。“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集聚度普遍不高,各種資源要素與國內(nèi)互補(bǔ)性很強(qiáng),借鑒國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),大力推動(dòng)海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大。
全國政協(xié)委員、民盟四川省委副主委李鈾說:“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更寬的視野,除了加大出口消化過剩產(chǎn)能,也可以開展國際產(chǎn)能合作帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能走出去,還可以借助“一帶一路”戰(zhàn)略形成的多方面衍生機(jī)遇構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。
全國政協(xié)委員、中國紅十字會(huì)總會(huì)聯(lián)絡(luò)部雙邊處副處長海麗曼表示,當(dāng)代國際競爭越來越突出地顯現(xiàn)為民心民意的競爭,而作為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家之間合作共贏的“橋梁”,社會(huì)組織的參與有助于打通我國與沿線國家和地區(qū)的合作交流之路,做好贏得民心的交流和溝通。
全國政協(xié)委員、中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長郭承真認(rèn)為,文化交流互通會(huì)對 “一帶一路”建設(shè)起到積極作用。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,開創(chuàng)對外開放新局面。
中國國際交流協(xié)會(huì)副會(huì)長、全國政協(xié)外事委員會(huì)委員艾平認(rèn)為,加強(qiáng)高端智庫體系建設(shè),是時(shí)代的要求。“一帶一路”戰(zhàn)略牽涉到方方面面,必須避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。以往高度集中的決策—執(zhí)行體制逐漸不敷需求,需要適當(dāng)增加咨詢環(huán)節(jié),提升決策的專業(yè)化、科學(xué)化、民主化水平。
各界專家深入解讀
政府工作報(bào)告指出,今年將扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作,共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn),推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制,建設(shè)國際物流大通道。有關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者就此進(jìn)行解讀,發(fā)表觀點(diǎn)。
國務(wù)院參事、國家開發(fā)銀行信息總監(jiān)胡本鋼指出,2016年將是“一帶一路”戰(zhàn)略的騰飛之年。“一帶一路”戰(zhàn)略是我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,促進(jìn)包容發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。正如李克強(qiáng)總理在3月5日政府工作報(bào)告中講的,“一帶一路”建設(shè)成效已開始顯現(xiàn),并將繼續(xù)取得更大的成效。2015年中國對外承包工程新簽合同2100億美元,主要是“一帶一路”工程,較2014年增長9.5%,首次突破2000億美元大關(guān)。
中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所劉瑋認(rèn)為,“一帶一路”將是中國十三五建設(shè)的“超級(jí)規(guī)劃”,這不僅表現(xiàn)為國內(nèi)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的國內(nèi)統(tǒng)籌、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和地緣政治戰(zhàn)略的對外統(tǒng)籌,更體現(xiàn)了一種內(nèi)外統(tǒng)籌的國際發(fā)展觀,最終將沿線國家的國內(nèi)發(fā)展和中國的國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌起來,構(gòu)筑命運(yùn)共同體。
中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院特約研究員徐蘊(yùn)峰說,對比去年與今年的政府工作報(bào)告,“一帶一路”內(nèi)容越來越具體,越來越強(qiáng)調(diào)行動(dòng)。中國與巴基斯坦合力打造示范工程,標(biāo)志著“一帶一路”已經(jīng)啟程。今年是“一帶一路”全面行動(dòng)之年,無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是民心相通都將更見實(shí)效,各領(lǐng)域?qū)⒂楷F(xiàn)一批“一帶一路”示范項(xiàng)目與成功案例。此外,“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的結(jié)合推進(jìn)值得關(guān)注,尤其上海自貿(mào)區(qū)“先行先試”的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制到“一帶一路”建設(shè)中。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授崔巍指出,“一帶一路”沿線國家應(yīng)該加強(qiáng)自身的社會(huì)信用建設(shè),構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,秉持開放的區(qū)域合作精神,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。同時(shí),政府應(yīng)該積極宣傳誠信價(jià)值觀,營造誠信的社會(huì)風(fēng)尚。
駐華大使熱議點(diǎn)贊
外國駐華大使對“一帶一路”給予了極高的關(guān)注度。兩年多來,“一帶一路”倡議成就斐然,已有70多個(gè)國家和國際組織表達(dá)了合作意愿,30多個(gè)國家同中方簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議,近20個(gè)國家同中方開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已在各國落地生根。
法國駐華大使顧山說:“在全球化的今天,絲綢之路這樣能匯集各方力量的計(jì)劃是我們所關(guān)注的。重要的是中國提出了建設(shè)絲綢之路的偉大想法。這樣的計(jì)劃可以讓我們?yōu)橹Α!?/span>
阿盟駐華大使加尼姆·希卜里在受訪時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,從2014年6月以來,中國和阿盟國家的關(guān)系取得了令人矚目的成就,雙方簽署了一系列合作協(xié)議和諒解備忘錄。這些都是“一帶一路”倡議的具體體現(xiàn)。
約旦駐華大使葉海亞·卡拉萊表示,中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,中國提出的“一帶一路”倡議和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立就是最有力的證明。
巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德確信,“一帶一路”倡議將為所有人帶來雙贏互利的實(shí)惠。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是“一帶一路”倡議的旗艦項(xiàng)目,巴基斯坦和中國目前都在“一帶一路”框架下全力加速建設(shè)走廊。
尼泊爾駐華大使馬赫什·庫馬爾·馬斯基表示,“一帶一路”倡議是由習(xí)近平主席提出的精彩構(gòu)想,它融合了古代與現(xiàn)代,推動(dòng)建立新型的區(qū)域間互聯(lián)互通。
“‘一帶一路’倡議真的非常偉大,因?yàn)椤粠б宦贰B接亞洲、歐洲和非洲,使之成為一個(gè)整體,所以這一倡議意義重大。”以色列駐華大使馬騰說。