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中國領(lǐng)銜對(duì)巴基斯坦直接投資 中巴經(jīng)濟(jì)走廊初具規(guī)模
作為“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目,中巴經(jīng)濟(jì)走廊在實(shí)施9個(gè)月后,開始給巴基斯坦經(jīng)濟(jì)注入新的生機(jī)。2月3日,中國外交部發(fā)言人陸慷表示,目前中巴經(jīng)濟(jì)走廊總體進(jìn)展比較順利,多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。
據(jù)巴基斯坦國家銀行(SBP)最新統(tǒng)計(jì),2015年7月至2016年1月期間,巴基斯坦吸引外國直接投資(FDI)6.48億美元,同比增長4.6%。其中,中國內(nèi)地成為第一大FDI來源地,共計(jì)投資4.09億美元,同比增長120%。阿聯(lián)酋、中國香港、意大利分別以9850千萬美元、9430千萬美元、6110千萬美元緊隨其后。
中國在巴經(jīng)濟(jì)存在上升,而美國卻在下降。在上述期間,中國內(nèi)地占巴基斯坦吸引的總FDI的63.1%,比一年前30%的兩倍還要多。而曾為巴基斯坦第一大投資來源國的美國卻同比減少了865萬美元,僅有3420萬美元。
SBP最新年度報(bào)告指出,近幾年來,巴基斯坦能源危機(jī)、不佳的管理環(huán)境,再加上國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,迫使外國投資者相繼離開巴基斯坦。然而,在中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)之后,來自中國的直接投資有望繼續(xù)增長。隨著走廊下的基建和能源項(xiàng)目的實(shí)施,巴基斯坦的投資環(huán)境將得到改善。
國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)在2015/16財(cái)年將達(dá)到4.5%的增長?!敖?jīng)濟(jì)活動(dòng)保持強(qiáng)勁?!盜MF巴基斯坦代表團(tuán)負(fù)責(zé)人Harald Finger指出,這主要是受到中巴經(jīng)濟(jì)走廊等利好因素的推動(dòng)。世界銀行2月發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)展望甚至更加樂觀,認(rèn)為巴基斯坦有望在2016至2018年達(dá)到5.4%的年均增長。
“現(xiàn)在,世界期待巴基斯坦成為下一個(gè)成功的新興經(jīng)濟(jì)體?!卑突固褂?jì)劃發(fā)展與改革部部長阿赫桑-伊克巴爾(Ahsan Iqbal)說道。2014年夏季,該部門編制的《2025愿景》文件提出,巴基斯坦要在2025年成為前25大經(jīng)濟(jì)體、在2047年成為前10大經(jīng)濟(jì)體?!斑@是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo),但這是可以實(shí)現(xiàn)的,只要未來10年達(dá)到每年8%的增長?!币量税蜖枏?qiáng)調(diào),中巴經(jīng)濟(jì)走廊將為巴基斯坦帶來重要的發(fā)展機(jī)遇。
巴基斯坦成立1萬人“特種部隊(duì)”
中巴經(jīng)濟(jì)走廊全長3000公里,北起新疆喀什,南至巴基斯坦由中國援建的印度洋出??诠线_(dá)爾港,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊。2013年底,中國提出建設(shè)“一帶一路”的計(jì)劃,并將中巴經(jīng)濟(jì)走廊納入其中。鑒于中巴經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)開始規(guī)劃建設(shè),加上中巴緊密而獨(dú)特的關(guān)系,中巴經(jīng)濟(jì)走廊被視為“一帶一路”的先行試點(diǎn)。
2015年是中巴經(jīng)濟(jì)走廊從規(guī)劃步入全面實(shí)施的重要一年。當(dāng)年4月,國家主席習(xí)近平訪問巴基斯坦期間,兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布將雙邊關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,并簽署51項(xiàng)總額460億美元的合作協(xié)議。
在巴方的規(guī)劃中,460億美元的投資是撬動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“啟動(dòng)資金”。為了最大限度地發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),350億美元將用于解決能源短缺的難題,剩下110億美元用于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施。電力項(xiàng)目收益前景良好,可以鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入;交通項(xiàng)目則是公共產(chǎn)品,需要?jiǎng)佑脟屹Y源。
目前,尚不清楚巴基斯坦向中國政府的借債規(guī)模。作為中國最大的對(duì)外投融資合作銀行,中國國家開發(fā)銀行在2015年4月簽署了6份合作協(xié)議,涉及金額約35億美元。截至2月25日,已簽訂4個(gè)項(xiàng)目的貸款合同總計(jì)6.8億美元,發(fā)放貸款1.23億美元。
巴基斯坦對(duì)這條承載著經(jīng)濟(jì)振興希望的走廊給予高度關(guān)注。1月15日,巴基斯坦政府決定成立以總理謝里夫?yàn)橹飨闹邪徒?jīng)濟(jì)走廊建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),成員包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊國會(huì)委員會(huì)主席、聯(lián)邦計(jì)劃和發(fā)展部長、水利部長、鐵道部長、交通部長以及各省首席部長,以更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
據(jù)外交學(xué)者報(bào)道,2月2日,巴基斯坦外交國務(wù)部長法塔米在北京會(huì)見中國國務(wù)委員楊潔篪時(shí)表示,巴基斯坦計(jì)劃成立一支1萬人的“特種部隊(duì)”,以保護(hù)中國在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的項(xiàng)目和人員安全。2月3日,外交部發(fā)言人陸慷回應(yīng)道,巴基斯坦政府為保障中國在巴機(jī)構(gòu)和人員安全做了大量工作,中方對(duì)此深表感謝。
按照規(guī)劃,早期項(xiàng)目在2017年至2018年竣工,中、長期項(xiàng)目分別在2020年和2030年完成。
350億美元能源供應(yīng)項(xiàng)目
經(jīng)雙方調(diào)研,中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的首要挑戰(zhàn)就是巴國內(nèi)的能源短缺問題。巴基斯坦的裝機(jī)容量為25000兆瓦,在夏季高峰期,電力缺口達(dá)6000兆瓦之多。走廊的早期能源項(xiàng)目完工后,將增加10400MW發(fā)電量,之后再增加6645MW發(fā)電量。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道查閱巴計(jì)劃發(fā)展與改革部公開文件發(fā)現(xiàn),信德省、俾路支省、旁遮普省將分別獲得115億美元、71億美元和69億美元能源投資,位列三甲。開伯爾-普什圖省由于有豐富的水能資源,將進(jìn)行多個(gè)大壩建設(shè)。
1月10日,中國長江三峽集團(tuán)公司(三峽集團(tuán))在巴基斯坦投資16.5億美元的卡洛特水電站主體工程已開工。洛特水電站裝機(jī)容量72萬千瓦,是巴基斯坦第五大水電站,采用建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOOT)模式投資建設(shè)。計(jì)劃于2020年投入運(yùn)營,運(yùn)營期30年,到期后無償轉(zhuǎn)讓給巴基斯坦政府。
這個(gè)水電站不僅是中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)水電投資項(xiàng)目,也是絲路基金首個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目。絲路基金對(duì)三峽集團(tuán)控股的三峽南亞公司進(jìn)行了股權(quán)和債權(quán)投資:在股權(quán)投資方面,絲路基金認(rèn)購了三峽南亞公司15%的股份;在債權(quán)投資方面,絲路基金與中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行、國際金融公司組成銀團(tuán)貸款,向卡洛特水電站項(xiàng)目提供2億美元的貸款。
2015年5月21日,中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司(中國電建)下屬的卡西姆港發(fā)電有限公司正式開工建設(shè)卡西姆港燃煤應(yīng)急電站。該項(xiàng)目裝機(jī)容量為2×660兆瓦,工程建設(shè)期為36個(gè)月,計(jì)劃2017年12月底前實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電,2018年6月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。這是兩國目前最大的能源合作項(xiàng)目,總投資20.85億美元,中國進(jìn)出口銀行提供15.55億美元貸款。
中國電建下屬的水電顧問集團(tuán)國際工程有限公司承建了大沃風(fēng)電項(xiàng)目,總裝機(jī)49.5兆頭瓦,建設(shè)成本耗資1.15億美元,施工期大約18個(gè)月,預(yù)期將于2016年9月底正式進(jìn)入商業(yè)投入運(yùn)行。
聯(lián)合能源集團(tuán)與東方集團(tuán)的成員企業(yè)合作建設(shè)的吉姆普爾風(fēng)電站于2015年4月開工,裝機(jī)容量500MW,總投資13億美元。該項(xiàng)目由國家開發(fā)銀行提供項(xiàng)目貸款,由葛洲壩集團(tuán)進(jìn)行一期項(xiàng)目EPC總承包。這一合作模式讓國內(nèi)的建設(shè)承包商、設(shè)備生產(chǎn)服務(wù)商和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“抱團(tuán)出?!?。
另外,由新疆特變電工新能源股份有限公司作為總承包商修建的真納太陽能工業(yè)園于2014年5月19日開工建設(shè),于2015年4月并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目總裝機(jī)100MW,是全球最大的單體太陽能光伏電站之一,總造價(jià)1.9億美元。
110億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展
按照中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作協(xié)議,將有59億美元用于公路項(xiàng)目,37億美元用于鐵路項(xiàng)目,所有項(xiàng)目將在2017年前完工。重點(diǎn)項(xiàng)目包括喀喇昆侖公路擴(kuò)建項(xiàng)目、卡拉奇到拉合爾的高速公路、哈韋蓮到紅旗拉甫的鐵路項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港配套設(shè)施等發(fā)展項(xiàng)目。
瓜達(dá)爾港被稱為是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的旗艦項(xiàng)目,總投資額為16.2億美元,包括修建瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達(dá)爾港防波堤建設(shè)、錨地疏浚工程、自貿(mào)區(qū)基建建設(shè)、新瓜達(dá)爾國際機(jī)場等9個(gè)早期收獲項(xiàng)目,預(yù)計(jì)將在3-5年內(nèi)完成。中國擁有該港40年的運(yùn)營權(quán)。
中國海外港口控股有限公司在2013年2月從新加坡國際港務(wù)集團(tuán)的手中接過瓜達(dá)爾港。經(jīng)過兩年的建設(shè),2015年5月,瓜達(dá)爾港首次進(jìn)行了貨物出口。截至1月,瓜達(dá)爾港發(fā)運(yùn)6艘船,出口25個(gè)集裝箱,共計(jì)675噸凍魚。
據(jù)巴基斯坦《論壇快報(bào)》報(bào)道,巴港口和航運(yùn)部長Kamran Micheal表示,2016年是中巴經(jīng)濟(jì)走廊瓜達(dá)爾港項(xiàng)目的開局之年,巴政府將努力促進(jìn)港口的貨物運(yùn)輸量提高100%,并啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)工作?!澳壳?,制約瓜達(dá)爾港發(fā)展的主要因素是缺少鐵路、水、電、氣及相關(guān)的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?!?/span>
除了瓜達(dá)爾港,中巴經(jīng)濟(jì)走廊大的公路和鐵路項(xiàng)目也取得重大進(jìn)展。
2015年12月22日,巴基斯坦國家公路局分別與中國建筑股份有限公司(中建股份)、中國交通建設(shè)股份有限公司(中國交建)正式簽署商務(wù)合同,中巴經(jīng)濟(jì)走廊兩個(gè)最大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正式落地。
中建股份將在36個(gè)月內(nèi)建設(shè)完成卡拉奇至拉合爾的高速公路(蘇庫爾至木爾坦段),全長393公里,雙向六車道,設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)120公里。該合同約為29億美元。
而中國交建將在42個(gè)月內(nèi)建設(shè)完成喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期(哈維連至塔科特段),全長120公里,雙向四車道(部分兩車道),包含設(shè)計(jì)時(shí)速100/80/60公里的高速公路及二級(jí)公路。該合同金額約為13億美元。
作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的早期收獲項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目均由中國進(jìn)出口銀行提供融資支持。
規(guī)劃顯示,將按照“一個(gè)走廊、多個(gè)通道”的原則,優(yōu)先建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊西部通道,計(jì)劃用兩年半的時(shí)間,即在2018年7月15日前建成西部通道。西部通道第一階段將建設(shè)一條四車道高速公路,第二階段將其改擴(kuò)建為六車道高速公路。